2026年7月，IIUSA最佳实践委员会发布《祖父条款递件截止指导》，将2026年9月30日列为EB-5区域中心申请的重要时间节点。该日期并不是区域中心项目授权到期日，而是特定祖父条款保护的递件截止日。

一、2026年和2027年两个日期的法律意义

《EB-5改革与诚信法案》将区域中心项目当前授权延续至2027年9月30日，同时设置了与2026年9月30日相关的祖父条款。按照IIUSA对INA §203(b)(5)(S)的说明，在2026年9月30日或之前正确递交I-526E的申请人，如果未来区域中心项目整体失去授权，其案件可避免仅因该授权变化而自动终止。

2026年10月1日至2027年9月30日期间，在当前授权框架下仍可能递交I-526E，但IIUSA指出，这一阶段递交的案件不属于本轮祖父条款保护范围。

二、有效递交看USCIS收件，不看邮戳

IIUSA将receipt date列为关键实务标准。申请需要送达指定受理地点，使用当前可接受版本的表格，完成有效签名，提交正确费用并通过初始受理环节，才可能被视为properly filed。

仅在截止日当天寄出，不代表符合保护条件。快递延误、Lockbox处理、地址变化和支付失败都可能影响受理结果。被拒收的材料通常不产生有效收件日，重新递交将以补交后的新日期计算。

三、递件前应核对的五类风险

第一，核对I-526E表格版本以及USCIS是否仍在接受该版本。第二，确认所有签名位置、签署方式和日期准确。第三，按照递交当日Form G-1055核对费用及是否需要分开支付。第四，在发件前重新确认官方直邮地址和快递类型。第五，检查基础证明文件能否达到受理要求，并保存完整送达与签收记录。

四、现行费用与拟议费用必须区分

IIUSA指导引用USCIS 2026年5月29日版Form G-1055，列明I-526E基础费为3,675美元，另有1,000美元EB-5诚信基金费。DHS另有拟议规则，计划把I-526E基础费调整为9,625美元，但该数字只有在最终规则正式公布并到达生效日后，才能成为实际适用费用。

由于费用、付款方式和表格版本均可能调整，申请人不应使用早期保存的费用表作为最终付款依据。

五、祖父条款保护并非审批保证

祖父条款解决的是未来区域中心项目整体授权变化可能对已递交案件造成的程序影响。它不免除合法资金来源、资金处于风险状态、就业创造、项目合规等实体要求，也不消除签证排期或国别名额变化。

如果单个区域中心因违规被终止，适用分析也可能不同于整个区域中心项目授权届满，需要结合RIA中的善意申请人保护及个案事实判断。

六、时间安排建议

IIUSA建议利益相关方在8月推动材料包完成，在9月上中旬递交，避免将表格复核、费用确认和物流风险压到最后几天。对于正在准备材料的家庭，应从目标收件日期倒推资金来源文件、翻译、签字、律师复核、付款和快递所需时间，并在寄送前再次核对USCIS官网。

本文依据IIUSA、USCIS、DHS及美国国会研究处截至2026年8月3日公开信息整理，仅供政策资讯参考，不构成法律意见、项目推荐或结果承诺。